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看准了就大胆干 加快政策落地见效

中国经济时报 2024-04-12 13:00:22 6314℃

■中国经济时报记者 赵姗

国务院总理李强近日主持召开经济形势专家和企业家座谈会,听取对当前经济形势和下一步经济工作的意见建议,提出要推动各项部署加快落地见效。一季度经济数据公布前夕,此次座谈会释放了哪些信号?

01 充分释放了稳预期、提质量、稳增长的信号

当前,中国经济发展中的积极因素正不断增多,市场信心增强。从先行指标看,3月份制造业采购经理指数(PMI)、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数均处于扩张区间,预示企业生产经营活动加快。前两个月,制造业投资、规模以上工业增加值同比增速均持续回升,进出口也延续了去年10月份以来的增长趋势。

在这个时间节点召开这次座谈会有何深意?

赛迪研究院工业经济研究所所长关兵在接受中国经济时报记者采访时表示,此次座谈会,一方面释放了“关注”信号,体现了党中央、国务院对当前经济形势和企业家意见的高度关注;另一方面释放了“政策”信号,体现了党中央、国务院稳定经济增长的坚定信心。

中国企业管理研究会副理事长赵永辉在接受中国经济时报记者采访时表示,此次座谈会充分释放了稳预期、提质量、稳增长的信号。

稳预期就是始终坚持“两个毫不动摇”,深化国资国企改革,优化民营企业发展环境,高标准落实好外资企业国民待遇,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

提质量就是各经营主体应因地制宜,聚焦核心技术短板,优化完善经营体制机制,加快培育和形成新质生产力,切实提高企业核心竞争力。

稳增长就是进一步巩固和增强经济回升向好态势,准确处理好质量和速度、规模和效益、长期战略与短期目标之间的辩证关系,先立后破,高质量实现年度经济增长目标。

“此次座谈会表明了我国政府采取有力精准措施促进经济持续健康发展的坚定决心。为促进经济活力的进一步释放,化解长期以来面对的国际环境不确定性上升和应对国内高质量发展需要等困难挑战,在这一节点召开座谈会,听取专家对宏观形势分析和企业家对微观感受的反馈,有利于巩固和增强经济回升向好态势,为后续政策提前发力、充分发力打好基础,从而更好提振市场信心。”国务院发展研究中心企业研究所助理研究员单衍菲在接受中国经济时报记者采访时说。

02 指出了做好当前经济工作的四个方向

当前,伴随着新质生产力的发展和新旧动能的转换,经济在稳步增长的同时,也面临不少挑战。

关兵认为,今年以来,我国经济回升向好,多项指标表现亮眼。但国内外形势仍然严峻复杂,经济稳步恢复基础仍不牢固:一是需求不足压力仍在。1—2月份,社会消费品零售总额同比增长5.5%,尚未恢复至疫前水平。二是企业成本压力仍在。1—2月份,工业企业每百元营业收入中的成本同比增长0.11元,生产者物价指数(PPI)却仍处于下降区间,企业利润率有所下降。三是外部不确定性仍在。全球经济复苏缓慢,地缘政治冲突和大国竞争仍将持续,我国出口增长面临较大不确定性。

中央党校(国家行政学院)研究员胡敏在接受中国经济时报记者采访时认为,座谈会指出了从四个方面做好当前经济工作:一是固本培元稳增长和增后劲;二是以政策撬动推进科技创新和扩大有效需求;三是标本兼治化解重点领域风险;四是把民生工作摆到突出位置,着力加强和改善民生。这四个方面也集中了当前经济发展中的难点重点问题,而且相互交织。破解问题的突破口或者切入点还是加强政策引领,统筹总量政策和结构性政策,更大力度推进体制改革来扩大内需,将市场主体活力和创造力充分激发出来。

赵永辉认为,当前还需要进一步提高政策对经济运行指导的协调性、精准性,尤其是要高度重视宏观经济政策对微观经济运行和市场经营主体传导过程的监控和落实效果评估,实现经济政策体系的动态闭环。要解决这一问题,需要着力从以下几方面开展工作。

一是产业层面,需要深入调查研究,广泛听取意见,系统研究总结经济运行和产业转型升级过程中的难点、堵点,形成制约高质量发展的关键问题清单,基于问题清单形成跨部门协同一致的产业政策。

二是企业层面,聚焦各类微观经营主体在技术、资金、人才、管理、金融、法律等方面存在的实际问题,坚持问题导向精准施策,确保政策直达快享。

03 国家层面重在“稳增长”

企业层面重在“强后劲”

此次座谈会指出,要注重精准施策,抓住科技创新推动产业创新这个关键和有效需求不足这个突出矛盾,提升宏观政策向微观传导落地实效。

关兵建议,下一步,推动经济持续恢复仍需综合施策。

国家层面重在“稳增长”,在稳预期、稳就业、降成本等方面仍需持续发力;利用上半年假期较多的机会,出台更多促进消费政策,推动消费持续回升;利用国外政要密集访华机会,释放开放合作诚意,营造稳定、可预期的外部环境。

企业层面重在“强后劲”,要深耕创新发展,加大研发投入,在提升品质品牌、提高产品附加值、强化协同创新方面久久为功;积极开拓国内外市场,研判疫后消费趋势和特点,开发适销对路的产品,在竞争中赢得主动。

“企业是深化供给侧结构性改革的主体。国有企业要聚焦主责主业加快发展新质生产力,加快资源整合促进现代化产业体系建设;中小企业要找准产业定位,深耕市场潜在需求,专注‘专精特新’研发,以创新供给牵引创造需求。”胡敏说。

单衍菲表示,中国企业过去四十年的高速发展得益于制度改革和政策支持,目前,中国企业面临着巨大的经济结构转型和技术升级压力。在这种背景下,企业要想在激烈的竞争中占有一席之地,应更加关注市场需求变化,积极改进内部管理方式,打造高素质的员工队伍,通过创新提高产品质量和竞争力,从而向价值链上游迈进。

赵永辉建议,需要进一步强化“政产学研用”融合创新,聚焦关键“卡脖子”技术,通过科技政策引导实现创新要素聚集,以市场需求为导向,构建“政府引导、企业主导、市场化运作”的创新体制机制和创新生态,大力引进和培养战略科学家和技术经理人,提高科技成果转化率实现技术创新、市场需求和经济效益的有机统一。

“在创新生态的驱动下,创新产业链、创新产业集群也就应运而生,有助于企业创造出更多质优价廉的产品,以核心技术优势和集群优势重塑品牌优势和市场竞争优势,不断提升企业国际国内市场占有率。”赵永辉说。

本文图片来源:摄图网

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